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《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）正式發(fā)布5個(gè)月后。10月22日，《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）正式發(fā)布。
后者相當(dāng)于新一輪西部大開發(fā)的四川“施工圖”，如何讀懂這份施工圖？川觀新聞?dòng)浾邔ＴL了參與起草《實(shí)施意見》的省實(shí)施西部大開發(fā)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人。
準(zhǔn)：
精準(zhǔn)對(duì)接中央要求，實(shí)現(xiàn)三個(gè)結(jié)合
《實(shí)施意見》包括總體要求、全面落實(shí)新發(fā)展理念、深度融入“一帶一路”建設(shè)、筑牢長(zhǎng)江、黃河上游生態(tài)屏障、持續(xù)化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、推動(dòng)民生事業(yè)全面進(jìn)步、強(qiáng)化政策支持和組織保障等七個(gè)部分。
其中第一二個(gè)部分主要從總體上明確目標(biāo)和方向，三到六部分分別聚焦開放、生態(tài)、改革和民生。
“這體現(xiàn)出精準(zhǔn)對(duì)接中央要求?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，自中央指導(dǎo)意見出臺(tái)后，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示，要求結(jié)合實(shí)際深入研究，逐條對(duì)照梳理落實(shí)。
《實(shí)施意見》出臺(tái)之前，相關(guān)部門就逐字逐句認(rèn)真研究學(xué)習(xí)了中央的指導(dǎo)意見，精準(zhǔn)把握，吃透精神。
舉例來(lái)說(shuō)，《指導(dǎo)意見》對(duì)四川著墨頗多。其中，最顯著的莫過(guò)于支持四川打造內(nèi)陸開放高地和開發(fā)開放樞紐。
為此，《實(shí)施意見》將深度融入“一帶一路”建設(shè)放在首要位置重點(diǎn)安排；中央指導(dǎo)意見對(duì)于生態(tài)保護(hù)非常重視，作為長(zhǎng)江、黃河都流經(jīng)的省份之一，《實(shí)施意見》專門拿出一個(gè)部分，對(duì)筑牢長(zhǎng)江、黃河上游生態(tài)屏障作出重點(diǎn)安排。
“《實(shí)施意見》實(shí)現(xiàn)了‘三個(gè)結(jié)合’?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，一是注重把習(xí)近平總書記重要指示精神與四川高質(zhì)量發(fā)展需要有機(jī)結(jié)合；二是加強(qiáng)與省委十一屆三次全會(huì)和省委省政府系列決策部署緊密銜接，推動(dòng)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略謀劃和構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系等部署要求得到全面落實(shí)；三是統(tǒng)籌考慮當(dāng)前重點(diǎn)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，既突出當(dāng)前補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的重點(diǎn)，又謀劃事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大任務(wù)和重大工程項(xiàng)目準(zhǔn)，體現(xiàn)為同步。《指導(dǎo)意見》提出到2020年和2035年的階段性目標(biāo)，《實(shí)施意見》明確，四川將在2020年與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，到2022年全省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
實(shí)：
形成重大政策對(duì)接落實(shí)清單、7重大任務(wù)清單、重大項(xiàng)目清單等“三份清單”
“作為四川版的《施工圖》，關(guān)鍵要具體，要實(shí)。”上述負(fù)責(zé)人表示，為了將國(guó)家戰(zhàn)略落實(shí)，《實(shí)施意見》在實(shí)字上狠下功夫。
整個(gè)意見突出項(xiàng)目化、有支撐、可操作，形成20條重大政策對(duì)接落實(shí)清單、71項(xiàng)重大任務(wù)清單、40個(gè)重大項(xiàng)目清單等“三份清單”，并分別明確了牽頭單位和責(zé)任單位。
其中20條重大政策對(duì)接落實(shí)清單、71項(xiàng)目重大任務(wù)，包括高質(zhì)量打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打造天府旅游名縣、建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省、創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心等38個(gè)重大項(xiàng)目包括川藏鐵路、進(jìn)出川高速鐵路大通道、成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)等。