來源:四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
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各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門:
為貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推動四川建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(川辦發(fā)〔2019〕54號),進一步深化“放管服”改革,完善全省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺(以下簡稱“省級平臺”),推動政風行風轉(zhuǎn)變,提高履職效能,現(xiàn)就加強工程項目信息入庫管理相關(guān)工作通知如下。
一、工程項目信息錄入范圍。建筑企業(yè)(工程勘察企業(yè)、工程設(shè)計企業(yè)、施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè))在四川省行政區(qū)域內(nèi)依法承攬、真實有效、已取得施工許可且未錄入省級平臺的房屋建筑和市政工程項目信息,錄入的工程項目信息限于已竣工驗收備案的建筑工程施工總承包和市政公用工程施工總承包項目,專業(yè)承包和施工勞務(wù)企業(yè)分包的工程項目信息不在錄入認定范圍。
二、實施工程項目信息分級管理。按照建筑企業(yè)填報的工程項目信息審核部門層級,工程項目數(shù)據(jù)分為A、B、C、D四個等級,其中:A級數(shù)據(jù)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核,B級數(shù)據(jù)由各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核,C級數(shù)據(jù)由各縣(市、區(qū))級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核,D級數(shù)據(jù)由建筑企業(yè)填報,未經(jīng)行政主管部門審核。工程項目信息分級按工程項目各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)(招投標信息、合同登記信息、施工圖審查信息、施工許可信息、竣工驗收信息及竣工驗收備案信息)由系統(tǒng)自動標記,同一工程項目的不同環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)信息根據(jù)具體情況可為不同的數(shù)據(jù)等級,對工程項目整體不設(shè)置數(shù)據(jù)等級。
三、規(guī)范工程項目信息錄入內(nèi)容。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺工程項目信息數(shù)據(jù)標準〉的通知》(建辦市〔2018〕81號)要求,建筑企業(yè)應(yīng)如實填報工程項目信息,并按要求將相關(guān)材料掃描上傳至信息管理系統(tǒng)備查。補錄的工程項目信息至少應(yīng)包括工程項目基本信息、招投標信息(依法直接發(fā)包的項目需提供相關(guān)證明)、合同登記信息、施工圖審查信息、施工許可信息、竣工驗收信息及竣工驗收備案信息(項目竣工驗收與竣工驗收備案時間不一致的,以竣工驗收備案時間為準)。建筑企業(yè)在工程項目信息錄入系統(tǒng)填報并上報成功后,攜相關(guān)材料到工程項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審核確認。
四、嚴格工程項目信息審核管理。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要建立建筑企業(yè)工程項目信息審核管理制度,安排專人負責,加強對建筑企業(yè)工程項目信息補錄指導(dǎo)和咨詢。各單位應(yīng)安排兩位工作人員對企業(yè)申報的工程項目信息進行審核確認,如實登記審核人員姓名、身份證號碼,審核人員不得將信息系統(tǒng)加密鎖交由其他人使用。審核人員發(fā)生變化,應(yīng)立即上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,經(jīng)核實后對管理人員權(quán)限進行變更。審核人員信息系統(tǒng)加密鎖遺失,應(yīng)立即聯(lián)系住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳停止相關(guān)功能操作權(quán)限。
五、開展入庫工程項目信息核查。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要制定工作計劃,建立入庫工程項目信息清理臺帳,充分利用企業(yè)或個人實名舉報、項目臺帳與入庫項目比對、實地核查等手段開展工程項目信息入庫清理核查。要認真清查虛假信息,如實記錄核查結(jié)果,對認定的虛假工程項目信息進行標記,按照《四川省建筑市場責任主體不良行為記錄管理辦法》(川建行規(guī)〔2018〕1號)相關(guān)規(guī)定記入企業(yè)不良行為記錄。被標記為虛假的工程項目信息不得在資質(zhì)申報中作為業(yè)績使用,不得應(yīng)用于招投標活動。
六、強化入庫工程項目信息運用。全省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺已對工程項目信息進行分級管理,在省級平臺顯示工程項目信息為A級、B級、C級的,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在資質(zhì)許可、招標投標等業(yè)務(wù)辦理過程中,不得要求建筑企業(yè)或主管部門提供相關(guān)證明材料進行重復(fù)核查。省級平臺記錄的工程項目信息不能說明相應(yīng)技術(shù)指標的,可要求企業(yè)補充相關(guān)材料。對于省級平臺顯示為D級的工程項目信息,應(yīng)對其進行全面核查,未進入省級平臺的工程項目信息不予認可。
七、強化服務(wù)意識。建筑企業(yè)通過業(yè)務(wù)錄入系統(tǒng)準確完整填報了工程項目信息并上傳必要的附件材料,項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門收到企業(yè)書面入庫申請材料后,應(yīng)在3個工作日內(nèi)審核確認是否同意入庫。要簡化企業(yè)上報的書面材料,減少不必要證明材料,系統(tǒng)已上傳原件掃描件或主管部門應(yīng)當掌握的相關(guān)材料(如建筑工程施工許可證),不得要求企業(yè)重復(fù)提供,切實減輕企業(yè)負擔,提高審核效率。對工程項目信息錄入審核中吃拿卡要,不作為、亂作為,協(xié)助企業(yè)弄虛作假的工作人員要依法依規(guī)嚴肅查處。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將組織開展工程項目入庫抽查復(fù)查工作,對存在制度不健全、責任不清、主管部門參與弄虛作假或為企業(yè)提供虛假證明的單位或個人,將予以通報批評,情節(jié)嚴重的,移交有關(guān)部門依法依規(guī)處理。