來源:《四川日報(bào)》
5月1日，《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）正式實(shí)施，這是我國第一部保障農(nóng)民工工資權(quán)益的專門性法規(guī)?！稐l例》在哪些方面加大了對農(nóng)民工工資支付保障力度？近日，記者采訪了四川省勞動保障監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長傅文濤。
勞動監(jiān)察執(zhí)法時(shí)“腰更硬”了
記者：《條例》的實(shí)施，對勞動監(jiān)察執(zhí)法確保農(nóng)民工工資有何意義？
傅文濤：《條例》對政府以及相關(guān)部門的監(jiān)督監(jiān)管職責(zé)作了明確規(guī)定。比如，要求人社部門對勞動合同簽訂、工資支付、用工實(shí)名制、工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示等情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查；在查處拖欠農(nóng)民工工資案件時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)可以依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人擁有房產(chǎn)、車輛等情況；發(fā)生用人單位拒不配合調(diào)查、清償責(zé)任主體無法聯(lián)系等情形的，人社部門可以請求公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門協(xié)助處理；對拖欠農(nóng)民工工資涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動報(bào)酬罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)審查并作出決定等。
勞動監(jiān)察執(zhí)法時(shí)“腰更硬”了，執(zhí)法的力度和效果肯定更好。
記者：《條例》如何能真正在農(nóng)民工權(quán)益被侵害時(shí)發(fā)揮作用？
傅文濤：我舉一個(gè)例子。2019年春節(jié)前夕，陳某某、高某等6名異地籍農(nóng)民工來反映，他們在甘孜州一個(gè)水電工程工地務(wù)工，被拖欠了近20萬元工資。我們對該項(xiàng)目業(yè)主、總承包方、農(nóng)民工班組長進(jìn)行了調(diào)查，了解到項(xiàng)目早已完工，業(yè)主方與總承包方已將工程款全部結(jié)清，該項(xiàng)目系總包直接用工，具體施工由班組長負(fù)責(zé)，班組長也承認(rèn)他按合同約定拿到了約定款項(xiàng)，但目前沒有能力支付工人工資。
依據(jù)相關(guān)規(guī)定，在明確了欠薪主體后，可向欠薪行為人下發(fā)整改指令，拒不整改的可以向公安機(jī)關(guān)以“惡意欠薪”作行刑移送。但移送有個(gè)前提，要證明該欠薪行為人是有能力支付而不支付，在當(dāng)時(shí)我們是沒有這個(gè)調(diào)查權(quán)限和手段的。費(fèi)了九牛二虎之力，最終才成功為他們討回了應(yīng)得的勞動報(bào)酬?，F(xiàn)在《條例》賦予了我們查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人擁有房產(chǎn)、車輛等情況的手段，我們就能直接依法調(diào)查欠薪行為人的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況，采取更有力的手段打擊惡意欠薪行為，更快更有效地維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益了。
遇到欠薪三種途徑可維護(hù)
記者：《條例》在哪些方面加大了欠薪的法律責(zé)任？
傅文濤：《條例》在既有法律規(guī)定的基礎(chǔ)上加重了法律責(zé)任。比如，增加了對違反工資支付制度的行政處罰。當(dāng)用人單位出現(xiàn)違反貨幣支付原則、工資支付臺賬制度、扣押或者變相扣押農(nóng)民工社?？ɑ蛘咩y行卡三種情形之一，經(jīng)責(zé)令改正后逾期不改的，對用人單位和相關(guān)責(zé)任人員實(shí)行“雙罰款”制度。又比如，為保證“工程建設(shè)領(lǐng)域特別規(guī)定”的貫徹落實(shí)，對建設(shè)單位、施工總承包單位、分包單位違反特別規(guī)定的要求，經(jīng)責(zé)令改正后逾期不改的，規(guī)定了罰款、責(zé)令停工、降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書等較為嚴(yán)厲的處罰措施。
記者：農(nóng)民工一旦被欠薪，有哪些渠道可以維權(quán)？
傅文濤：有三種途徑，一是到當(dāng)?shù)厝松绮块T勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)或投訴（也可以電話投訴），二是到實(shí)際工作地或單位注冊地勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，三是到司法部門申請法律援助。