川建安委〔2019〕24號(hào)
各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)、成都市經(jīng)信局：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全防范工作的緊急通知》（建辦質(zhì)電〔2019〕43號(hào)）和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)工作批示精神，切實(shí)加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患整治，堅(jiān)決防范事故發(fā)生，現(xiàn)就加強(qiáng)當(dāng)前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全防范工作通知如下：
一、深刻吸取事故教訓(xùn)
2019年9月26日，成都市金牛區(qū)天回街道萬(wàn)圣新居E地塊4號(hào)商業(yè)樓項(xiàng)目發(fā)生基坑坍塌事故，造成3人死亡。10月11日，湖南省長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)遠(yuǎn)大芯板試驗(yàn)車間工程項(xiàng)目發(fā)生高處墜落事故，造成3人死亡。10月13日，江蘇省無(wú)錫市錫山區(qū)鵝湖鎮(zhèn)新楊路“秦園小籠”小吃店發(fā)生瓶裝液化氣爆炸事故，造成9人死亡，10人受傷。10月14日，吉林省白城市白城農(nóng)商銀行保平分理處審貸中心房屋維修工程項(xiàng)目發(fā)生坍塌事故，造成5人死亡，4人受傷。各地要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真對(duì)照檢查，切實(shí)采取措施，堅(jiān)決防范事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、堅(jiān)決落實(shí)安全防范政治責(zé)任
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神為根本遵循，進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列具體要求，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)擔(dān)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。要切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真對(duì)照安全生產(chǎn)責(zé)任制清單，深入查找工作中的不足和短板，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，下更大氣力抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決守住安全底線，以保民平安、為民造福的實(shí)際成效踐行“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
三、深入開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)隱患大排查整治
各地要持續(xù)深入開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械、高支模、深基坑等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和城市軌道交通工程檢查，加強(qiáng)房屋裝修改造安全管理，強(qiáng)化秋冬季施工安全防范措施，防止盲目趕工期、搶進(jìn)度、搞突擊而無(wú)視安全管理。切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)到位。建立安全生產(chǎn)檢查問(wèn)題隱患臺(tái)賬，對(duì)照臺(tái)賬及時(shí)督促整改，做到即查即改、立行立改，形成閉環(huán)管理，堅(jiān)決把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，把安全保持在可控狀態(tài)，不斷降低事故總量，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
四、突出抓好城市公用設(shè)施和既有房屋安全管理
各地要督促城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、供熱、排水與污水處理、垃圾處理、道路橋梁養(yǎng)護(hù)等單位，加強(qiáng)設(shè)市政行業(yè)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全的巡查與維護(hù)，確保各系統(tǒng)安全運(yùn)行。特別針對(duì)冬季消防事故多發(fā)的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)獍踩O(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》等各項(xiàng)燃?xì)夥ㄒ?guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，夯實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)主體責(zé)任，重點(diǎn)做好瓶裝液化石油氣和戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施等易發(fā)生事故的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作。按照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展瓶裝液化石油氣安全專項(xiàng)治理工作的通知》要求，抓好專項(xiàng)治理工作，全面排查治理瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)中各類違法違規(guī)行為和事故隱患。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格按照合同約定履行安全防護(hù)責(zé)任，督促房屋主體責(zé)任人全面檢查既有房屋的各類安全隱患。
五、全面做好冬季消防安全管理
各地要扎實(shí)開(kāi)展好消防安全月主題活動(dòng)，以臨時(shí)用電、用氣、用火等管控為重點(diǎn)，抓實(shí)建筑施工工地（包括臨設(shè)）消防安全，加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)和易燃易爆物品使用管理。全面開(kāi)展非居用戶燃?xì)馐褂?、加氣站、液化氣充裝站、液化天然氣加注站、配氣站等重要部位的隱患排查和整改，抓實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩?。以掛牌消防安全隱患督辦整改、房屋消防通道管理、用電用氣安全為重點(diǎn)，全面做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任清單范圍內(nèi)的消防安全。以城鎮(zhèn)垃圾堆放中轉(zhuǎn)、處理場(chǎng)站的防火為重點(diǎn)，切實(shí)做好環(huán)衛(wèi)行業(yè)各項(xiàng)消防工作。加大宣傳力度，全面預(yù)防住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)今冬明春火災(zāi)事故發(fā)生。
六、嚴(yán)格做好事故查處工作
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要加大對(duì)事故的查處力度，嚴(yán)格依據(jù)事故調(diào)查結(jié)果對(duì)相關(guān)責(zé)任企業(yè)和人員進(jìn)行處罰，依法依規(guī)實(shí)施暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證、收回安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)和特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員資格證書(shū)等處罰，及時(shí)記錄事故企業(yè)不良行為并向社會(huì)公開(kāi)。堅(jiān)決防止監(jiān)管執(zhí)法寬松軟，對(duì)每一起安全事故都不能輕易放過(guò)，堅(jiān)決做到事事有回音、件件有著落。
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年10月30日